我國頒佈的《處方藥與非處方藥分類管理暫行辦法（ 試行）》和《國家非處方藥目錄（第一批）》，引起各界的關注。人們議論較多的是非處方藥價格的高低和能否報銷。這些問題關係到人們的健康和切身利益，也直接影響藥品分類管理辦法的實施，因此，有必要進行廣泛的討論。 
    我們首先來談談非處方藥的價格。從全球的發展和慣例上看，非處方藥遠比處方藥便宜，其主要原因為： 
　　1、非處方藥是成功的大眾保健體制的三大支柱之一，受到政府的鼓勵。 
　　2、與處方藥相比，非處方藥報審相對簡易，前期開發費用小。 
　　3、非處方藥品種眾多，流通和分配渠道廣闊，中間環節少。 
　　4、非處方藥價格開放。 
　　5、規定的藥物和品牌可向大眾作廣告，依託媒 介傳播，促進銷售。 
　　非處方藥按慣例是由個人選購的用於自我醫療的藥品，原則上不享受補貼。但考慮到目前我國頒佈的《國家非處方藥目錄（第一批）》 名單中藥品與《國家基本藥品目錄》和各地制定的《公費醫療報銷目錄》中的品種有很大的交叉，其中西藥部分165種藥，屬於《國家基本藥品目錄》中的品種約100多個，占61.5％；屬於《公費醫療報銷目錄》中的品種也近百，占59％。例如解熱
　　鎮痛藥對乙酰氨基酚、阿司匹林、布洛芬，解痙藥東莨菪堿等均收錄在上述3個目錄中。因此，很難在短時間捋順，同時考慮到分類管理後城市居民對保健支出增加 的承受能力以及對保健的認識缺乏，肯定會留有一段時間加以過渡，在過渡期內，報銷與不報銷並行，或在報銷的額度上加以控制.